日前，苏州市教育局、苏州市大数据管理局、苏州市行政审批局联合印发《苏州市入学“一件事”改革试点实施方案》。方案提出将群众“入学事”“多部门”“多次办”整合为“一件事”“一次办”，提供“一站式”服务解决群众“多头跑”等问题。

根据《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》《江苏省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于推进省数字政府政务中台建设的通知》及教育部、省教育厅2022年普通中小学入学的有关通知要求，改革办事效率，规范操作流程，优化公共服务，确保自然人入学“一件事”一网通办项目高质量完成，苏州制定如下试点方案。

(资料图)

按照“减少办事环节、整合办事材料、缩短办事时限”要求，梳理各地关于“公办入学”办理规则、具体条件及程序，最大限度优化办事流程。通过加强信息共享，打破部门壁垒，将学生及法定监护人的户籍信息、房产信息，法定监护人的婚姻情况，学生的出生证明等内容进行融合再造，通过信息化数据加以固化，实现“数据跑代替人工跑”。推进教育、公安、资规、卫健、民政、人社等部门联合办公，将群众“入学事”“多部门”“多次办”整合为“一件事”“一次办”，提供“一站式”服务，解决群众“多头跑”等问题。

实现“公办入学”一次办理

优化工作流程，规范服务标准，建立系统联动、部门协同机制，更新办事方式，全面提升政务服务规范化、便利化水平，不断优化便民服务质量。

针对“公办入学”现行办理流程进行优化梳理，对其中“面对面”办理内容归集精简为“一站式”办理，充分发挥信息化的优势，让数据流转代替人为跑动，从而实现“跑一次”的目的。

依托省、市数字政府中台，建设苏州市入学“一件事”系统，接入“苏服办”和“苏周到”APP。各县级市（区）自建入学“一件事”系统的，按照统一身份认证和单点登录要求接入苏州市入学“一件事”系统，实现全市统一申报入口、全流程网上办理和办件数据实时上报。

实现政务服务自动化与智能化

运用“苏服办”“苏周到”等APP平台，将各部门关于“入学事”的办理节点虚拟化的进行串联、固化，形成以事务办理流程为导向的新型结构模式，实现部门间虚拟联合办理。

在数据自动化流转的基础上实现政务服务的前置，要积极运用智能化技术，提升服务引导的精准性和服务供给的主动性，为数字政府探索新的服务模式提供可能。

规范做好电子档案的“单套制”归档管理，将办理流程与电子档案归档同步，将文件的管理过程嵌入电子生成的整个过程中，并保障系统的稳定性和保证文件的安全性，实现随办随归。

线上报名流程

第一步，法定监护人实名认证登录。法定监护人通过智能手机登录“苏服办”或“苏周到”APP，进入入学“一件事”栏目。

第二步，提供学生的户籍信息。法定监护人输入学生身份证号码并授权后，系统自动获取学生的户籍信息。

第三步，提供法定监护人的户籍信息。法定监护人根据提示输入配偶的身份证号码后，通过比对获取配偶的户籍信息（单亲家庭省略该步骤）。

第四步，提供学生学籍信息。系统通过学生身份证号码向省学籍系统比对获取学籍相关信息（幼升小主要判断是否建过小学学籍；小升初主要判断是否当年小学毕业）。

第五步，提供法定监护人的房产信息。法定监护人根据系统提示，提供需要就读所需的合法固定住所相关证明材料（面积不足人均18平方米需要补充唯一住宅证明）；无合法固定住所需补充无房（住宅）证明。

第六步，补充其他辅助信息。针对特殊情形，经申请人授权获取相关材料信息。如法定监护人不在一本户籍簿上需提供结婚证、学生的出生证明等。

第七步，生成公办地段学位告知电子档案。按照全流程网办单套制归档标准将一网通办内所有学生相关信息以及办理痕迹等汇集成独立的电子档案，形成入学“一件事”一网通办的电子档案库，供相关学校调阅。

线下报名流程

入学报名原则上实行全流程网上办理。对于法定监护人无法提供学生入学相关电子化材料等特殊情形，将转为线下办理。

第一步，准备材料。学生的法定监护人准备好入学相关材料的原件，如房产证原件、户口簿原件、结婚证原件、出生证原件等。

第二步，现场审验材料。学生的法定监护人携带相关材料到学校进行录入信息，根据提示审核验证材料原件。

第三步，书面通知结果。符合公办入学条件的学生，发放公办地段学位告知书同时按照单套制归档标准生成独立的电子档案，形成学生的入学“一件事”一网通办的电子档案库。

扬子晚报/紫牛新闻记者 顾秋萍

校对 陶善工